济源人大常委会支持法院解决执行难，多部门联合打击老赖

法院工作中存在一个痛点，那便是执行难，它直接对当事人权益的实现以及法律权威的树立产生影响，济源市最新通过的这份决定，标志着当地在破解这一难题方面迈出了具有系统性的一步。

党委政府的有力支持

执行工作单单依靠法院独自奋战是不行的，党委以及政府给予的支持才是最为关键的保障。这份决定清晰表明，地方党委应当将解决执行难事情归入重要议事安排当中，施展全面掌控全局的领导效能。政府于财政投入、人员编制还有信息化建设等具体方面，同样必须拿出切实可行的支持举措，以此为执行工作清除阻碍 。

决定对各政府部门的具体协助职责予以了细化界定，比如说，就不动产查封办理而言，自然资源和规划部门需予以配合，对于股权冻结，市场监管部门要进行协助，而查人找物方面，公安机关要提供协助，这般对职责的明确，使得部门间协作具备了确切依据，躲开了以往极有可能出现的推诿扯皮状况 。

构建综合治理大格局

处理落实中存在的困难一事属于一项涉及多方面的系统工程，这需要整个社会各个方面的力量一同参与进来。相关决定提出要构建一种大格局，这种大格局是“党委进行领导、人大实施监督、政府给予支持、政法委开展协调、法院作为主要负责部门、各部门相互配合、社会各界都参与其中”。这所表达的意思等于把执行方面的工作从仅仅属于法院内部的事务，提升改造成为了全市层面上的关乎社会治理的任务。

于这样的一种格局当中，银行会成为联合惩戒网络的一环，铁路会成为联合惩戒网络的一环，航空会成为联合惩戒网络的一环，酒店等各类社会单元同样会成为联合惩戒网络的一环。失信被执行人在申请贷款时也会受到限制，失信被执行人在乘坐飞机高铁时会受到限制，失信被执行人入住星级酒店时也会受到限制。这般处处都受到限制的格局态势，极大程度地促进了拒不履行的违法成本得到提升涨高，从而推动促使被执行人主动去履行义务 。

严厉打击拒执犯罪

面对那些具备履行能力却拒不履行，而且甚至表现出暴力抗法行为的 “老赖们”，一定要依据法律给予严厉打击。决定着重强调了 “运用打击手段来促进执行” 的工作思路，要求公安、检察、法院机关强化协作，从而形成打击抗拒执行犯罪行为的强大合力。

涉嫌拒执犯罪线索公安机关得及时予以立案侦查，检察机关理应照着依法及时去批捕、起诉，法院这边呢要依照规定抓紧进行审判。借助刑事制裁出来的威慑力，能够切实有力地遏制逃避、以及抗拒执行的行为，进而维护司法程序应有的严肃性，最终达到保护申请执行人合法权益的目的。

强化监督与规范执行

权力是需要予以监督的，执行权同样不能被排除在外，决定明确规定市人大常委会要运用听取专项报告、开展执法检查等诸多方式，去监督以及支持法院的执行工作，而此种外部监督对于促进执行行为朝着规范化、透明化方向发展而言是有着帮助作用的。

与此同时，法院内部同样得强化整顿工作。需着重去查办执行队伍里或许存在的消极执行等状况，还有选择性执行的情形以及不廉洁等方面的问题。要深入推进执行公开举措，即把执行所用流程方面的内容，以及财产处置等相关信息面向社会予以公开，使得权力能够在阳光下展开运行，凭借公开来促使公正得以达成，进而树立起公信。

加强执行队伍建设

纵使是再好的制度，那也是需要人去执行的。决定明确要求，要将执行力量配备得充足且精良，还要推进人员分类管理方面的改革举措。得让具备专业能力的人去从事专业性的事务才行。切实落实从优待警的相关政策，以此保障执行人员能拥有职业尊荣感和安全保障，这对于稳定队伍以及激发干劲而言，是有着至关重要的作用的。

还需要强化执行人员的专业培训，以此提升他们运用信息化方式查控财产、应对复杂状况的能力。执行队伍要在政治方面坚定不移，在业务上要精通熟练，作风要刚正过硬，这是打赢解决执行难这场艰巨战斗的决定性要素。

营造诚信守法社会氛围

法治意识缺失，诚信观念缺失，系执行难所产生的社会土壤。决定指明，新闻媒体需加大对执行工作的宣传力度，一方面要讲主动履行义务的正面范例予以宣扬，可另一方面要将抗拒执行的负面实例进行暴露 。

持续进行宣传引导，目的在于在全社会凝聚出“守法光荣、失信可耻”的共识。诚信成为每个人自觉的行动，履行生效裁判成为社会普遍认同的准则，此时执行难问题的社会根源才能够被真正化解。

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